- 행정안전부 주관 ‘2022년 공공기관 경영평가’에서
‘경기평택항만공사’ 광역 특정공사·공단 대상 8개 중 6위
‘경기관광공사’ 평가대상 관광공사 7개 중 7위
‘경기교통공사’는 최하위‘마’등급으로 전국 하위 3.5% 해당
- 경영혁신평가 환경·사회·투명 경영 (ESG)경영지표와
사회적책임평가 친환경·탄소중립지표 강화에 선제적 대응 필요
☐ 경기도의회 기획재정위원회 김미정(더불어민주, 오산1)의원은 경기도 기획조정실 공공기관담당관 행정사무감사 중 행정안전부 주관 2021년 지방공기업 경영실적평가에서 경기도 공기업들이 후순위로 하락한 이유와 책임을 물었다.
☐ 행정안전부가 257개 지방공기업 2021년 경영실적평가결과를 공개(2022.07)한 바에
따르면 행안부 주관 광역자치단체 공기업 대상기관은 경기도주택공사, 경기평택항만공사, 경기관광공사, 경기교통공사 4곳이다.
☐ 김미정의원의 제공한 자료에 의하면 경기항만공사가 8개 대상기관 중 6위로 나등급에서 다등급으로 하향하였고, 하락 이유는 지속가능경영분야 전략경영(70.00점)과 혁신성 (78.75점), 그리고 사회적 가치분야 소통 및 참여(73.00점)와 윤리경영(78.00점)에서 받은 낮은 평점 때문으로 나타났다.
☐ 경기관광공사 또한 7개 대상기관 중 7위로 나등급에서 다등급으로 하향 평가를 받았는데 지속가능경영 평균평점은 전년대비 크게 하락(93.76점→84.8점, 8.96점↓)했고, 사회적가치분야 또한 평균에 훨씬 못 미치는 결과를 얻었다.
☐ 경기교통공사는 지난 2021년 5월 출범 후 처음 받은 평가에서 전국 257개 기관 중
9개(3.5%) 기관에 해당하는 ‘마’등급으로 최하위 평가를 받았다.
☐ 김미정의원은 “경영평가는 기업의 사회적 책임경영은 강화하되 기업의 비효율성은 발생하지 않도록 지속가능경영, 경영성과, 사회적 가치분야를 균형있게 하기 위함인데 공기업의 책무를 잊고 있는 것은 아닌지” 우려를 표하며 “경기평택항만공사와 경기관광공사는 전기 평가 지적사항조차 제대로 개선하지 못했다는 평가를 받고 있어 공기업 관리 전반에 책임이 있음을 묻지 않을 수 없다”고 지적했다.
☐ 또한 김의원은 “행정안전부 2022년 7월28일자 보도자료 「257개 지방공기업 2021년 경영실적 평가 결과 공개」 (지방재정경제실, 공기업정책과)에 따르면 ‘경기도 주택도시공사’가 경영평가 [나]등급인데 [다]등급으로 잘못 발표 되어 여전히 행정안전부 홈페이지 보도자료에 올려져 있고, 그 보도자료가 그대로 KDI경제정보센터에도 올려져 있다. (2022년 11월06일 현재)“며 ”관리부서의 태만으로 경기도민의 자존심과 해당기관과 종사자들의 명예가 실추되고 있으니 행정안전부 공개보도자료의 정정을 강력히 요청하고 수정하기 바란다“고 촉구했다.
☐ 김의원은 “행안부가 공기업의 윤리·안전·지역상생 등 환경·사회·투명 경영(ESG경영) 지표의 배점을 강화했다 밝힌 바 있고, 최근 정부 기재위 국가공공기관 평가에 친환경·탄소중립지표가 반영된 것을 고려했을 때 지속가능경영분야 ESG 경영지표와 사회적가치분야 친환경·탄소중립 지표강화에 대한 선제적 대응이 필요하다”며 강조했다.
■ 경기도 경영평가대상기관 최근 5년 평가등급
[출처 2021년 지방공기업 경영평가 종합보고서(2021.12)]
| 기관명 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
1 | 경기관광공사 | 다 | 다 | 다 | 나 | 다 |
2 | 경기평택항만공가 | 나 | 다 | 다 | 나 | 다 |
3 | 경기주택도시공사 | 가 | 나 | 나 | 다 | 나 |
4 | 경기교통공사 | 대상아님 | 대상아님 | 대상아님 | 대상아님 | 마 |
참고자료
■ 평가 지표
지속가능경영 | -경영층의 리더십 |
-전략경영 |
-혁신성과 |
-조직·인사관리 |
-재무관리 |
경영성과 | -주요사업 |
-경영효율성과 |
-고객만족성과 |
사회적가치 | -일자리 창출 및 일·가정 양립을 위한 노력 |
-소통과 참여 |
-윤리경영 |
-재난·안전관리 |
-지역상생발전 |
코로나19 대체지표 | -코로나19 대체지표 |
■ 경기도평택항만공사
(1) 평가점수
▲ 경기평택항만공사 평점은 82.84점으로 전년도 평점(86.11점)에 비해 3.27점
하락함으로 8개 기관 중 전년도 4위에서 6위/ 나급에서 다급으로 하락.
(2) 전년도와 비교
(2) 전년도와 비교
(3) 하락요인
▲지속가능경영의 평점이 73.80점으로 비교적 낮게 평가
전략경영(70.00점)과 혁신성과 (78.75점)는 낮게 평가
▲ 사회적 가치의 평점은 81.80점으로 낮게 평가
일자리 확대의 평점은 88.38점으로 비교적 높게 평가됐지만
사회적 책임의 평점은 79.85점으로 낮게 평가
*소통 및 참여(73.00점)와 윤리경영(78.00점)에서 낮게 평가
*특히 윤리경영에서는 전기평가지적사항에 대한 개선조치 이루어지지 않음
기록관리를 개선하기 위한 노력과 성과가 미흡한 것으로 평가
*인권경영에서도 인권침해 및 갑질피해구제 온라인 신고센터가 부실하여
활성화를 위한 개선이 필요
*재난안전관리의 경우 재난안전 관련 인증을 취득하지 못함. 인증취득은 그
자체보다 인증취득을 위해서 준비하는 과정 중 필요한 자체적인 재난안전
관리시스템 진단 및 정비가 중요하므로 재난안전 관련 인증취득 노력 필요
■ 경기관광공사
(2) 전년도와 비교
▲ 경기관광공사는 평점은 82.98점으로 전년도 평점(91.80)에 비해 8.82점 하락.
7개대상 기관중 전년도 3위에서 7위/ 나급에서 다급으로 하락.
(3) 하락요인
▲지속가능경영의 평점이 전년대비 크게 하락함(93.76점→84.8점, 8.96점↓)
* 혁신성과(73.1점), 재무관리(77.67점), 일자리 창출(79.0점) 등의 미흡,
* 지적사항 및 정부정책 이행실적(전기평가 지적사항 75점, 통합경영공시 33점, 사전정보공표 78.0점) 미흡,
* 경영층의 주도로 실질적인 대외적 협력 프로세스 구축이 필요
조직·인사관리 성과목표 및 성과지표에 대한 체계적인 관리 다소 미흡함
교육훈련 이수시간, 참여인원, 전반적 만족도가 전년대비 하락했으며,
근무성적평가제도에 대한 구성원의 만족도가 낮은 편
* 내부적으로 정규직, 무기계약직간 갈등요소들을 완화시켜 나갈 기관 맞춤형
전략적 인적자원관리 방안 마련 필요
* 재무관리 미흡사례로
경기관광공사는 31개 시군과 협의하여 추진사업을 전시형으로 나열하기보다
는 가능성에 따라 단기, 중장기사업을 체계적으로 구분하여 실효성 있는 사업
부터 추진해 나가야 할 것
▲ 사회적 가치 평균평점은 전년대비 큰 폭 하락(89.09점→75.97점, 13.12점↓) * 외주업체 안전사고 증가로 인한 안전사고 평가 미흡(19.7점),
* 지역상생 구매실적 73.0점으로 미흡하게 평가
(중소기업제품 구매실적 70점, 녹색제품구매실적 38점, 경쟁적 대화방식 0점)
* 유연근로제의 유형 및 실적을 정확히 파악하고 다양한 유연근로제 도입 노력
이 필요.
■ 보도자료 4p 참고1
등급 (163) | 도시 철도 (6) | 도시 개발 (15) | 특정공사･공단 (18) | 관광 공사 (7) | 시설관리공단(94) | 환경시설 공단(14) | 광역 하수도 (9) |
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(4) | (6) | (4) | (1) | (4) | (4) | (26) | (21) | (3) | (4) | (4) |
라 (13) | | 경남 충북 전북 | | 통영관광 양평공사 영양고추 | | | 원주, 단양 | 울산울주, 인천중구 | | 함안 | 인천 세종 |
| (3) | | (3) | | | (2) | (2) | | (1) | (2) |
마 (5) | | | 경기교통 | 청도공영 당진항만 | | | 영천 | | 서울 | | |
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