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김동연, “경제위기 오면 지방정부의 역할 중요. 위기극복 앞장서도록 도와달라”

- 경기도, 더불어민주당과 예산정책 협의회 열어. 지역화폐 예산 반영 등 주요 국비사업 협조 요청


○ 26일 ‘더불어민주당-경기도 예산정책협의회’ 개최…당 지도부 등 참석
 - 김동연 지사, 정부 예산안에 전액 삭감된 지역화폐 발행 예산 1순위 건의 
 - 노후신도시 특별법 제정 및 원도심 활성화 지원, GTX 조기 추진 및 다양한 신설노선 검토, 경기북부특별자치도 설치 지원 등 협력 요청
○ 2023년 주요 국비 사업 7개 9,254억 원 확보 요청

김동연 경기도지사가 민생경제 위기 극복을 위해 지역화폐 발행 국비 예산 반영을 포함한 경기도 현안을 국회 더불어민주당 의원들에게 건의하고 적극 협력을 요청했다.
김동연 지사는 26일 도청에서 열린 ‘더불어민주당-경기도 예산정책협의회’에 참석해 “경제위기가 오게 되면 민생 현장과 가장 가까운 데 있는 지방정부의 역할이 중요해진다”면서 “보다 자율성을 갖고 민생 관련 위기 극복에 앞장설 수 있도록 도와주길 바란다”고 말했다. 
그러면서 “당에서 전폭적으로 지지해주시고 협조해준다면 반드시 경기도에서 국민에게 안심을 줄 수 있고 민주당의 가치와 철학을 시현하는 모델을 만들겠다”고 강조했다. 
경기도는 이날 더불어민주당 지도부에 지역화폐 발행을 위한 국비 지원, 도시재생지원, GTX 조기추진 및 다양한 신설노선 검토, 경기북부특별자치도 설치 지원 등을 건의했다. 
먼저 지역화폐 발행을 위한 국비지원 문제를 보면 경기도는 소상공인 피해 회복 지원을 위해 2023년 4조 7,606억 원 규모의 지역화폐 발행을 위한 국비 1,904억 원 지원을 건의했으나, 정부안에는 전액 삭감됐다. 국비 1,904억 원은 2023년 경기도가 계획 중인 지역화폐 발행액 4조 7,606억 원의 4%에 해당하는 예산으로 도는 여기에 지방비 2,856억 원(발행액 6%)를 더해 지역화폐 구매자에게 10%의 혜택을 준다. 도는 국비가 삭감되면 10% 지역화폐 혜택을 줄 수 없게 돼 국비 확보가 꼭 필요하다는 입장이다. 
경기도는 또 노후 도시 진흥지구 신청과 실시계획 인허가권을 시도지사로 일원화하는 내용을 담은 입법과 합리적 용적률 상향 기준 마련, 기반 시설 확충 등에 따른 국비 지원을 건의했다. 이어 현 정부에서 도시재생 사업 지원 규모가 대폭 축소됐다며 정부 도시재생 사업 물량과 국비 지원 규모의 원상 복구도 요청했다. 
수도권 장거리 출퇴근 시간 단축을 위한 GTX 사업 추진에 대해서도 7일 국회 토론회에 이어 다시 한번 건의했다. 경기도는 GTX A노선 조기 개통과 B, C노선의 조기 착공, D.E.F.노선 신설 등 다양한 대안 노선도 검토가 필요하다고 강조했다. 
경기북부 특별자치도 설치를 위한 입법 지원도 요청했다. 경기도는 지난 5월 29일 ‘강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법’이 국회 본회의를 통과한 만큼 강원도와 접경지역을 공유하고 같은 환경․상수원보호 규제를 받아온 경기북부의 성장 잠재력을 끌어올릴 수 있는 특별법 제정이 필요하다고 보고 있다. 도는 특별법에 군사시설 보호 규제 합리화, 수도권 권역 합리적 재조정 등의 내용을 담아야 한다고 건의했다. 
이에 대해 이재명 더불어민주당 대표는 “경기도가 시행했던 지역화폐 정책이 정부에 의해 큰 암초를 만난 것 같다”면서 “그 외에도 청년지원정책 등도 정부의 대대적인 예산 삭감에 맞닥뜨렸는데 경기도가 추진하고 있는 많은 정책들이 차질없이 시행될 수 있도록 오늘 정책협의회를 통해 방법을 찾아보겠다”고 말했다. 
그러면서 “경기도는 대한민국의 축소판이다. 경기도에서 정부 차원에서 하기 어려운 위험성 있는 정책들을 실험해보고, 성공하면 확산하면 좋겠다는 생각을 해본다”고 덧붙였다. 
박홍근 원내대표는 “지역화폐 예산을 다시 살려 민생에 보탬이 되도록 하겠다”면서 “균형발전 예산, 경기도 교통 문제 해결에 도움이 되는 GTX 예산, 중단없이 원도심 활성화가 추진될 수 있도록 노후 신도시 재정비 예산 (확보) 등에 모든 당력을 집중하겠다”고 말했다.
임종성 경기도당 위원장은 “당정 협의를 거쳐 민생회복 예산 등을 정부에 건의했는데 지역화폐 확대 발행 예산 전액 삭감 등 전년도에 비해 오히려 감소됐다”면서 “경기도가 제출한 예산안이 회복돼 경기도민의 행복의 삶에 기여할 수 있도록 당 지도부가 힘을 모아주시길 바란다”고 말했다. 
이날 협의회에는 이재명 당 대표를 비롯해 박홍근 원내대표, 박찬대·서영교 최고위원, 임종성 경기도당위원장, 김성환 정책위원회의장 의장, 우원식 예결위원장 등이 참석한 가운데 경기도청에서 1시간 30분가량 진행됐다.
경기도는 이밖에 ▲분권교부세 보전분 교부기한 연장 ▲4차 산업혁명 시대 지역별 맞춤형 스마트 규제개혁 ▲납품단가 연동제 신속 도입 및 조정 협의제도 개선 ▲지방정부 자치조직권 확대 ▲광역버스 출퇴근시간대 증차운행 지원사업 지원 등의 경기도 현안 사항을 서면으로 건의했다.
경기도는 또 ▲경기지역화폐 확대 발행 1,904억 원을 비롯해 ▲누리과정 차액보육료 지원 1,043억 원 ▲경기도 농민 기본소득 지원 352억 원 ▲노인일자리 사업 국비지원 확대 2,036억 원 ▲주한미군 공여구역 주변지역 등 지원사업 684억 원 ▲저상버스 구입비 지원 1,035억 원 ▲인덕원-동탄 복선전철 사업 2,200억 원 등 7개 주요 사업에 대한 국비 9,254억 원을 확보할 수 있도록 지원해 달라고 요청했다. 
한편, 경기도는 지난달 17일 국회에서 ‘국민의힘-경기·인천 예산정책협의회’를 열고 민생경제 위기 극복을 위해 납품단가 연동제 도입 지원, 주요 국비사업에 대한 지원 등을 건의한 바 있다. 

붙임 1

 

경기도 현안 건의 목록(요약)

                                                                    ~, : 주요 건의(브리핑 대상), ~ : 기타 건의

건 의 사 항

필 요 성

건 의 요 지

경기지역화폐 발행을 위한 국비 지원

코로나 장기화로 위축된 소비심리 진작과 영세 소상공인의 피해회복을 위한 지속적인 경제 지원 필요

23년 경기지역화폐 47,606억원 발행을 위한 국비 지원 1,904억원 지원 건의

도시재생 지원

(1) 노후 신도시 특별법 제정

 

(2) 원도심 활성화

노후 신도시 재정비 지원을 위한 법령 미비

 

원도심 쇠퇴현상 가속화에 따른 도시재생사업 지원 필요

노후 신도시 재정비 관련 발의안 조속 입법, 종합재정비 방안 마련 및 국비 지원

 

’23년 정부 도시재생 국비지원 규모 원상 복구

GTX 조기 추진 및 다양한 신설노선 검토

수도권 장거리 출퇴근 시간 단축을 위한 GTX 도입 필요

A노선 조기 개통 및 BC노선 및 서부권 조속 착공, DEF 노선 신설에 대한 대안 검토

※ 「경기북부 특별자치도 설치지원

경기북부의 성장잠재력을 견인하여 대한민국 발전의 중심지로 도약

경기북부특별자치도 설치에 관한 법률제정 지원 요청

분권교부세 보전분

교부기한 연장

보통교부세 불교부단체*에 분권교부세 보전분 교부 중단 시(’23년 일몰 예정) 지방재정부담 가중으로 인해 지방이양사무 추진 곤란

보통교부세 불교부단체에 대한 분권교부세 보전분 지속 교부 요청

4차 산업혁명 시대 지역별 맞춤형 스마트 규제개혁

경기 동북부 지역은 중첩규제로 낙후되어 있음에도 불구하고, 특화단지 및 규제자유특구 지정은 법령상 수도권 제외 규정에 따라 역차별을 받고 있음

수도권 낙후지역에 대해 국가첨단전략산업법에 따른 특화단지 및 규제자유특구법에 따른 규제자유특구 지정 신청이 가능하도록 법령 개정 필요

납품단가 연동제 신속 도입 및 조정 협의제도 개선

글로벌 원자재 가격 상승에도 불구하고 실제 납품단가에 반영되지 않아 중소 납품업체 경영 여건 악화

납품단가 연동제 도입을 위한 법령 개정 필요

지방정부 자치조직권 확대

경기도는 도농이 혼재되어 있는 전국 최대 광역 지방정부로 신규 행정 수요가 지속적으로 증가하고 있어 기능·인력 재배치로는 대응에 한

지방정부의 자치조직권 확대를 위하여 지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정개정

광역버스 출퇴근시간대 증차 운행 지원

유가 상승 등 출퇴근 시간대 광역버스 수요 급증(입석증가)에 따른 증차 운행 지원사업 확대로 지자체 재정부담 가중

국가 사무인 광역버스 출퇴근시간대 증차운행 지원 사업등 광역버스 운영비용에 대한 국비 분담률 상향 건의(30% 50%)

                

경기지   경기지역 역화폐 발행지원 등 7(건의액 9,254억원)      

경기지                                                                                        (단위 : 억원)

붙임 2

 

경기도 주요 국비 건의 목록()


연번

소관

부처

사업명

2022년 확보액

2023년 건의액(A)

2023

정부안(B)

증감

(B-A)

비고

합계

7

5,415

9,254

4,318

4,936

 

1

행정

안전부

경기지역화폐 발행 국비 지원

1,060

1,904

0

1,904

 

2

보건

복지부

누리과정 차액보육료 지원

-

1,043

0

1,043

 

3

농림
축산

식품부

경기도 농민 기본소득 지원

-

352

0

352

 

4

보건

복지부

노인일자리 사업 국비 지원 확대

1,767

2,036

1,762

274

 

5

행정

안전부

주한미군 공여구역 주변지역 등 지원사업

505

684

443

241

 

6

국토

교통부

저상버스 구입비 지원

425

1,035

1,010

25

 

7

국토

교통부

인덕원-동탄 복선전철

(국가시행사업)

1,658

2,200

1,103

1,097

 




























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