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동부지방산림청, 산불예방 숲가꾸기로 산불피해 저감 시도

산불 취약지역에 전문적 숲가꾸기를 통하여 국민안전 강화

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동부지방산림청(청장 이상익)은 산불에 취약한 지역의 산림을 대상으로 국민안전을 강화하기 위하여 ‘산불예방 숲가꾸기’ 사업을 올해 특색사업으로 추진한다고 밝혔다.

 산불예방 숲가꾸기 사업은 산림청 국립산림과학원에서 제작한 산불취약지도에서 산불 위험등급이 높은 A, B 등급 지역 가운데 사업대상지를 선정하여 추진하는 숲가꾸기 사업으로 간벌·가지치기, 산물수집, 하층식생 관리 등 산림 내 연료물질 감소를 통해 대형산불 등 각종 산림재해에 강한 숲으로 키워가기 위한 사업이다.

 이 사업은 일반적인 숲가꾸기사업과는 다르게 산불 위험이 높은 침엽수 단순림의 소나무류를 강도로 솎아베어 산불에 강한 혼효림 또는 활엽수림으로 유도하고, 사업지 중에서 산불 위험성이 특히 높은 핵심구역은 수집 산물을 전량 임지 외부로 반출하여 임지 내 가연성 물질을 줄인다.

 동부지방산림청은 올해 10억여 원을 투입하여 300ha(축구장 면적 364배) 규모의 산불예방 숲가꾸기를 추진할 예정이며, 특히 집약적·효율적 산불예방을 위해 관할 구역 내 시·군과 협력하여 유역완결형 숲가꾸기를 추진할 예정이다.

 이상익 동부지방산림청장은 “그 무엇보다 국민들의 안전을 최우선하는 동부지방산림청이 되겠다”라며 “산불로 인한 피해를 줄일 수 있도록 다양한 방법을 강구하고 노력하는 기관이 되도록 하겠다.”라고 말했다.

참고 1

 

산불예방 숲가꾸기 개념

         

  사업개요

 ㅇ 사업목적 : 산불 등 재해예방을 위한 생활밀착형 숲가꾸기 추진


 ㅇ 대 상 지 : 산불취약지역 등 산림재해 발생 위험지역이 높은 산림


             사업방법

 ㅇ 간벌 · 가지치기, 산물수집 및 하층식생 관리 등 산림 내 연료물질 감소를 통해 대형산불 등 각종 산림재해에 강한 산림으로 육성


  산불예방 숲가꾸기 사업 주요공정

                 

 산불예방 숲가꾸기 사업방법 비교

 ㅇ 핵심(도로변, 농경지 등 산림 연접부 50m 내외) 및 일반(기타지역)구역으로 구분 작업

   * 핵심구역: 산불 위험요소 제거를 위한 작업(솎아베기, 가지치기, 산물수집 등) 추진

     일반구역: 기존에 시행하던 숲가꾸기 방법으로 작업추진(당초 산림기능 고려)

   * 핵심구역 내 솎아베기로 공한지가 발생한 경우 활엽수의 자연 발생이 어려운 소나무류 단순림은 활엽수류 인공 조림 가능(기존에 활엽수 중하층목이 있는 경우 제외)

                  

구 분

일반 숲가꾸기

산불예방 숲가꾸기

사업목적

우량목재 생산

산불 위험요소 제거를 통한 재해예방

목표산림

생산목표별 안정적인 목재를 생산하는 산림

산불에 강한 혼효림 또는 활엽수림

대 상 지

경제림육성단지 등 목재생산을 주로 하는 산림

산불위험이 높은 지역 중 밀도가 높은 침엽수림으로 인명 · 재산 피해 우려지역 *참고2사업 대상지

주요

작업

방법

솎아

베기

형질이 우량한 우세목의 생장에 방해가 되지 않는 중층목하층식생 등은 잔존

핵심구역은 산불 확산 방지 등 재해에 강한 숲으로 구조개선을 위해 상층 솎아베기 및 중하층목 관리(활엽수류 존치)

상층

- 우세목의 생육에 지장을 주는 경합목, 열세목, 피해목 제거

상층

- 적정 밀도의 소나무류 등 제거

*참고2간벌후 입목본수 기준

- 내화력이 강한 수종은 존치

·

- 상층 우세목 생육에 방해가 되지 않는 하층식생은 잔존

·

- 산불 위험이 높은 소나무류 전량 제거, 활엽수는 작업에 지장이 없는 한 최대한 존치

- 낙엽 긁기(현지 여건에 따라 실시)

* 낙엽 긁기는 위험시설 및 임외반출 등 고려하여 실시 가능

가지

치기

형질 우량한 침엽수 상층 우세목 대상으로 26m 범위 실행

(옹이 없는 통직한 목재생산)

산불예방 차원에서 사다리형 연료배열을 끊어주기 위해 핵심구역 내 소나무류는 6m 범위 내에서 형질 구분 없이 전량 실행

제거

산물

처리

재해우려지역 및 수계주변 외의 제거산물은 임내 존치 가능

산불 위험성이 높은 지역(핵심)수집산물 전량 임외 반출, 미이용 산물은 파쇄 처리

* 일반구역도 여건에 따라 제거 산물 최대한 수집 가능


참고 2

 

산불예방 숲가꾸기 대상지 선정

                              

산불취약지역 등 산물위험성이 높은 지역 중 밀도가 높은 침엽수림(소나무류 단순림 등)을 사업 대상지로 선정

* 산불취약지 A · B 등급 → ② 소나무류 단순림 및 혼효림 → ③ 기준밀도 이상

                    

 사업대상지 선정

 ○ (1단계) 산불발생 위험성이 높은 산불취약지도 상의 A, B 등급 지역


   - 산불취약지도를 활용해 관할지역 중 대략적인 사업대상지 구역 설정

     * 필지 내 산불 취약지 AㆍB등급과 CㆍD등급 공존 시 도로, 주택, 농경지 등 산림연접부가 AㆍB등급일 경우 대상지로 포함하여 해당 필지 사업 가능

     * 일반구역 내 CㆍD등급과 공존되는 필지는 산불 위험성 등 고려 숲의 안정성 유도 등 숲가꾸기가 필요한 경우 현지 판단 하에 작업 가

               

< 산불취약지도 개요 및 사용방법 >

 

o 산불취약지도 개요

- 전국 취약지의 효율적인 관리를 위해 위험도에 따라 AD 등급으로 구분

- 산불예방 숲가꾸기가 필요한 중점관리 대상지역(A, B 등급지)은 관할별 약 30%

* A등급 : 010%, B등급 : 1030%, C등급 : 3060%, D등급 : 60100%


o 산불취약지도 활용방법

- ··구별 해당지역의 산불취약 등급 확인방법

Google earth 프로그램을 설치

해당 지역 kmz 파일을 클릭하여 A, B, C, D 등급 확인

* : 빨간색, : 주황색, : 노란색, : 흰색 윤곽선

필요에 따라 투명도 조정 및 색상변경 가능

* 해당 shp 우클릭 속성 스타일 색상 탭에서 수정


                    

○ (2단계) 산불발생 시 확산 우려가 높은 침염수 단순림 및 혼효림 


   - 침엽수 단순림 : 소나무류 임지(편백, 낙엽송 등은 제외)

   - 혼효림 : 침엽수 또는 활엽수가 26∼75%미만 점유

 ○ (3단계) 산불에 강한 숲으로 구조개선을 위해 밀도조절이 필요한 임지


   - 입목본수가 산불예방을 위한 적정기준을 초과한 과밀한 임지를 선정

                                 

< 간벌후 입목본수 기준 >

 

o 산불예방 숲가꾸기 (’16년 국립산림과학원 연구결과)

수 종

가슴높이 지름()

10

12

14

16

18

20

22

24

26

소나무(강원)

1,350

956

736

624

559

487

423

396

362

소나무(중부)

1,325

928

721

615

530

472

417

370

321

잣 나 무

1,150

760

640

585

500

450

395

360

316

리기다소나무

1,200

808

660

600

507

450

413

-

-

해 송

1,225

830

664

590

515

460

400

-

-

* 혼효림은 수종별 혼효율을 곱하여 대상지 여부 결정

- ) 소나무 혼효율 50%인 산림, 가슴높이 지름 18cm인 경우

559× 50% = 280본 이상이면 사업 대상지로 적합

o 일반(목재생산) 숲가꾸기

수 종

가슴높이 지름()

10

12

14

16

18

20

22

24

26

소나무(강원)

1,800

1,500

1,300

1,100

950

840

740

670

610

소나무(중부)

1,110

960

860

780

710

650

610

-

-

잣 나 무

1,200

1,000

880

760

670

600

530

480

440

리기다소나무

1,600

1,300

1,100

940

810

710

630

560

500

해 송

1,400

1,200

1,060

950

850

750

660

620

-

                    

참고 3

 

숲가꾸기 사업을 통한 산불방지 연구 및 사례


 간벌재의 산물 방치가 산불에 미치는 영향에 관한 연구(’06년 강원대)

숲가꾸기 실행시 지하고가 미실행지에 비해 높아 지표화에서 수관화로 전파되는 산불연소의 연계성에 대한 부분에서 숲가꾸기 실행지가 미실행지에 비하여 산불위험이 낮음

 

- 미실행지는 실행지보다 ha당 임목본수가 많고(4001000), 죽은 가지 고사율이 높으며(7.5525.13%), 울폐도가 높아(1040%) 결론적으로 숲가꾸기 미실행지가 실행지에 비하여 산불위험이 높음 

                                                          

숲가꾸기 사업지 산불피해 방지사례(’08년 화순 운주사)             

(사업내용) 3050m 폭의 숲가꾸기 실행(’06’07) 및 산물수집

 

- 밀도조절 : 1,000/ha 500600/ha

- 가지치기(지하고 7m), 숲가꾸기 산물수집 및 임외반출

 

(사업효과) 산림 내 연료량 감소를 통하여 수관화로 진행되던 불이 지표화로 축소되어 복사열과 비화물질 동시 감소 지상진화 용이

 

* 확         산속도 분석결과 : (예측) 1.02/h (실제) 0.84/h

                                                                                                                                     

                                                    

□   외국의 산불피해(재해) 예방을 위한 숲가꾸기 정책

미국은 대형산불 피해방지를 위한 간벌촉진 사업으로 건강한 산림정책(Healthy Forests Initiative)”을 추진

* 산불취약 산림에서의 신속한 간벌 및 벌채 추진 지원

 

일본은 긴급간벌 5개년계획을 추진하면서 재난방지 기능인 보안림의 건강성 확보 등 산림의 다면적 기능 유지증대를 위하여 간벌사업을 실행

                                               

                                            

참고 4

 

일반 숲가꾸기와 산불예방 숲가꾸기 비교 모식도


                                                                            

사 업 명

일반 숲가꾸기

산불예방 숲가꾸기

대 상 지


사업내용






















  

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