부산시(시장 박형준)는 지난해(2025년) 6월 국토교통부에 승인 신청한 「제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획(2026~2035)」이 국가교통위원회 심의를 통과하고 오늘(26일) 국토교통부의 최종 승인·고시를 완료했다고 밝혔다.

시는 구축계획 수립을 위해 국토교통부 사전검토를 비롯해 시의회 의견청취, 시민·전문가 공청회 개최, 전문기관 및 관계기관 협의, 도시교통정책실무위원회 심의 등 관련 절차를 단계적으로 이행했으며, 국가교통위원회 최종 심의를 거쳐 계획의 타당성과 실현 가능성을 인정받았다.

국가교통위원회는 도시철도망 구축계획 승인에 앞서 계획의 종합적 타당성과 국가 교통정책과의 정합성을 최종 심의하는 정부 최고 수준의 교통정책 심의기구이다. 이번 심의 통과는 부산시 도시철도망 구축계획이 국가 차원의 정책적 공감대와 추진 필요성을 인정받았음을 의미하며, 향후 개별 도시철도사업의 본격적인 사업 추진을 위한 첫 관문을 통과했다는 점에서 큰 의미를 가진다.

「제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획」은 「도시철도법」에 따라 10년 단위로 수립되는 법정계획으로, 향후 도시철도 건설사업 추진의 기본방향을 제시하는 최상위 계획이다.

이번 구축계획은 제1차 구축계획 수립 이후 부산교통권역 각종 개발사업과 도시교통 여건 변화, 가덕도신공항 건설, 북항재개발, 에코델타시티 및 센텀2지구 개발 등 미래 도시공간 구조 변화를 종합적으로 반영해 수립됐다.

이번 계획에는 경제성(B/C) 0.7 이상 또는 종합평가(AHP) 0.5 이상의 선정 기준을 충족하는 10개 노선, 총 연장 145.66킬로미터(㎞)의 대상 노선이 선정됐으며, 경제성은 다소 부족하지만 향후 도시개발과 교통여건 변화에 따라 추진 필요성이 있는 4개 노선, 총 연장 33.82킬로미터(㎞)는 후보 노선으로 제시됐다.

[10개 대상노선] 가덕도 신공항과 명지·부산역·센텀·오시리아를 연결하는 ‘부산형 급행철도’, 원도심과 북항재개발지구를 연결하는 ‘부산항선’, 부산~양산~울산 광역철도와 정관신도시·동해선 좌천역을 연결하는 ‘정관선’, 서부산권 관광·생활축을 연결하는 ‘송도선’, 에코델타시티와 명지권역을 연결하는 ‘강서선’, 도시철도 4호선과 일광지구를 연결하는 ‘기장선’, 연산역과 토곡·센텀2지구를 연결하는 ‘연산제2센텀선’, 오시리아 관광단지 접근성 향상을 위한 ‘오시리아선’, 그리고 기존 도시철도의 급행화 방안을 반영한 ‘부산2호선 급행화’, ‘부산1호선 급행화’ 등이다.

[4개 후보노선] 오륙도선, 주례~부산역 연결지선, 동부산선, 덕천~초읍~서면선 등 4개 노선이 반영됐다.

시는 구축계획 승인에 따라 노선별 경제적 타당성과 사업 여건 등을 종합적으로 고려해 예비타당성조사, 기본계획 수립 등 후속 절차를 단계적으로 추진할 계획이다.

우선 부산항선의 조속한 사업 추진을 위해 올해 하반기 예비타당성조사 대상사업으로 신청 등 본격적으로 후속 절차를 착수한다.

아울러 예비타당성조사에 선제적으로 대응하고, 사업 추진기간을 단축하기 위해 기본계획 수립용역을 예비티당성조사와 병행 추진하는 방안도 적극 검토할 계획이다.

또한 부산항선을 중심으로 한 연결지선(문현~시민공원, 대연~오륙도) 도입 방안을 함께 검토해 원도심과 해안권 주요 거점을 연계하는 도시철도 네트워크 구축 기반을 마련해 나갈 방침이다.

임경모 시 도시혁신균형실장은 “이번 「제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획」 승인으로 부산의 미래 10년 도시철도 청사진이 완성됐다”라며, “도시철도망을 지속적으로 확충해 시민 이동권을 강화하고, 해양수도 부산 도약을 위한 주요 도시교통인프라 확충에 최선을 다하겠다”라고 전했다.

□ 수립배경

 ㅇ 제1차 부산광역시 도시철도망 구축계획(`16~`25) 이후 부산교통권역 각종 개발사업 및 도시교통 환경 변화 등을 고려하여 제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획(`26~`35)을 수립함.

    * (도시철도법 제5조) 10년단위 도시철도망 구축계획 수립 / 5년단위 타당성 재검토

□ 도시철도망 구축 방향

 ㅇ (기존노선 및 후보노선 타당성 재분석)

    - 기존노선(10개), 후보노선(4개)에 대한 효율적인 대안노선 재검토 

    - 경제성(B/C) 확보를 위한 수요 재분석 및 사업비 절감방안 마련 등

 ㅇ (촘촘한 도시철도망 구축을 위한 기존노선 통합 및 신규노선 발굴)

    - 도시철도 소외지역, 노선별 효율적인 연결망 검토(B/C≥0.7, AHP≥0.5)

 ㅇ (제2차 부산도시철도망 노선 선정)

    - (대상노선) 10개 노선, (후보노선) 4개 노선 선정 

□ 추진사항 

 ㅇ ‘17. 6. : 제1차 부산광역시 도시철도망 구축계획 

 ㅇ ‘20. 3. : 제1차 부산광역시 도시철도망 구축계획 변경(1차) 

 ㅇ ’22. 1. : 제1차 부산광역시 도시철도망 구축계획 변경(2차) 

 ㅇ ’23.10. ~ : 제2차 부산광역시 도시철도망 구축계획 수립용역 시행

     ‣ (대상노선) 10개 노선, L=145.66km, (후보노선) 4개 노선, L=33.82km

 ㅇ `25. 3. ~ 5. : 사전협의(국토부), 시의회 의견 청취, 시민공청회 개최

 ㅇ `25. 6. : 구축계획 승인 신청(市→국토부)

 ㅇ `25. 7. ~12. : 전문연구기관 검토 및 관계기관 협의

 ㅇ `26. 1. ~ 6. : 도시교통정책실무위원회 및 국가교통위원회 심의

 ㅇ `26. 6. 26. : 구축계획 승인

□ 도시철도망 구축계획 반영노선

 ※ 노선별 사업추진은 향후 주변개발 및 여건 변화에 따른 경제적 타당성 확보 여부 등에 따라 변동될 수 있음. 

 ※ AGT(Automated Guideway Transit, 철제차륜 경전철), K-AGT(Korean Automated Guideway Transit, 고무차륜 경전철)

□ 도시철도망 구축계획 노선도