농림축산식품부(장관 정황근, 이하 농식품부)는 미래 농정수요에 선제적으로 대비하기 위한 기능조정안을 담은「농림축산식품부와 그 소속기관 직제 시행규칙 일부개정령안」을 입법예고(’22.12.6 ~ ‘22.12.12) 하였다.
농식품부의 조직 개편안은 ①농업의 미래성장산업화, ②식량안보와 농가경영안정체계 구축, ③농촌공간 개선 및 동물복지 강화를 추진하고자 하는 윤석열 정부 국정과제를 뒷받침하는 의미가 크다.
이번 조직 개편(입법예고안)의 주요 내용은 다음과 같다.
➊ 정책 실무를 총괄하는 1급(정책실) 별로 유사 기능을 집적하여 정책 성과가 제고될 수 있도록 하고, 핵심 기능이 나타나도록 명칭도 변경
차관보를 농업혁신정책실로 개편하고 스마트농업, 농가 경영안정과 농업의 공익가치 제고, 청년농업인 육성, 대체식품 소재 발굴 등 식품 관련 신산업 육성 기능 등을 분장하여 우리 농업의 혁신을 견인토록 함
기후변화, 온실가스 감축 요구 등으로 인한 농축산물 생산여건이 악화되고, 국제공급망 불안도 지속되고 있는 상황 등을 반영하여 식품산업정책실을 식량정책실로 개편하고 농축산물 생산·유통업무를 분장하여 국민에게 먹거리를 안정적으로 공급(식량안보 구축)토록 함
➋ 국정과제 수행 및 정책환경 변화에 적극적·선제적으로 대응하기 위해 국(局) 단위 기구 신설 및 기능 개편
농업생명정책관을 농식품혁신정책관으로 개편하여 스마트농업 등 미래농업 관련 법률·제도 정비, 정보통신기술(ICT) 기기 표준화, 빅데이터 활용, 첨단농기자재 육성 및 연구개발(R&D) 등 일련의 과정을 전담토록 함
* 직제상 후임 국이었던 농업생명정책관을 기능 개편(농식품혁신정책관으로 변경)과 함께 정책 선도·조정역량 제고를 위해 농업혁신정책실의 주무국으로 편제
농업정책국은 농가경영안정과 공익직불 기능에 집중토록 하고, 미래 대비를 위한 청년농업인 육성 기능을 강화할 수 있도록 조직도 보강
* 농업·농촌의 다원적 기능 제고를 위해 공익직불정책과는 농업정책관 소관으로 이관하고, 농업·농촌 중장기 대책 및 의제(아젠다) 설정 기능은 농촌정책과로 일원화
식품산업정책관 기능과 조직은 식품산업 발전을 통한 농업의 부가가치 제고라는 역할을 좀 더 충실히 수행할 수 있도록 친환경 생명 공학(그린 바이오*) 및 첨단 식품 기술(푸드테크**) 등 신산업 육성기능을 강화하는 방향으로 전면 개편
* 그린 바이오 분야: 마이크로바이옴, 대체식품, 메디푸드, 동물의약품 산업 등 다양** 푸드테크 분야: 식물성 대체육, 제조공정 자동화, 온라인 유통 플랫폼, 무인주문기 등 다양
동물학대 및 유기 방지, 맹견 등 안전관리, 동물의료(진료·수술 등), 반려동물 관련 산업*(펫푸드, 미용·장묘업 등) 에 대한 행정수요가 폭증함에 따라 이들 업무를 전담하는 동물복지환경정책관을 신설
* *반려 동물 관련 산업 규모(통계청, 가계지출액 기준) : (’15) 1.1조원 → (‘18) 2.0 → (’21) 2.8
농업·농촌의 탄소중립과 기후변화 대응 업무를 안정적으로 추진할 수 있도록 농촌재생에너지팀(한시조직)을 농촌탄소중립정책과로 정규화하고, 직제상 소관을 농촌정책국장에서 동물복지환경정책관으로 변경
<동물복지, 기후환경 관련 업무담당 조직도>
【현행】 | 【개편안】 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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➌ 이번 정부 국정과제인 “유연하고 효율적인 정부체계 구축”을 감안하여, 청년농업인, 친환경 생명 공학(그린 바이오), 가루쌀산업 육성에 필요한 조직은 기관 운영비를 절감하여 설치할 수 있는 총액팀 등으로 우선 신설
* 신설하는 총액팀은 주기적으로 업무량 분석 등을 시행하고, 업무량이 지속적으로 확대되면 정규 직제화하는 방안을 관계부처와 협의 예정
종자와 생명산업의 전문성과 산업의 확장성을 높이기 위해 종자생명산업과를 발전적으로 해체하는 등 일부 과 기능도 조정
박순연 농식품부 정책기획관은 “이번 조직개편방안은 최근 3개년 과별 업무 추진실적 등 조직진단 결과와 윤석열 정부 국정과제 추진에 따른 업무증가 요인 등을 고려하여 마련하였으며, 직제개정안이 시행(‘22.12.20, 잠정)되면 국정과제를 충실하게 이행하고 미래 농정수요에 선제적으로 대응할 수 있는 조직과 기능을 갖출 것으로 기대한다”라고 밝혔다.
이번「농림축산식품부와 그 소속기관 직제 시행규칙 일부개정령안」은 국민참여입법센터(http://opinion.lawmaking.go.kr)를 통해 확인할 수 있으며,
입법예고 및 법제처 심사결과에 따라 일부 내용은 달라질 수 있다.
붙임 1. 농식품부 본부 기구 개편(안)
2. 개편 실·국의 직제상 주요 기능
붙임1 | | 농식품부 본부 기구 개편(안) |
현행 | | | | | | | | | | | | | | | | | 장 관 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1차관보 2실, 13국·관, 51과·팀 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 홍보담당관 | | | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
총액 한시기구 | |
| | | | 정책보좌관 | | | | | | 대변인 | | | | | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | 디지털소통팀 | | | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
직제 한시기구 | | | | | | | | | | | | | 차 관 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 차 관 보 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 감사관 | | 감사담당관 | | | | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 운영지원과 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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기획조정실 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 식품산업정책실 | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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정책 기획관 | | | 농촌 정책국 | | 농업 정책국 | | 식량 정책관 | | 국제 협력국 | | | 축산 정책국 | | 방역 정책국 | | 식품산업 정책관 | | 유통소비 정책관 | | 농업생명 정책관 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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기획재정 담당관 | | | 농촌 정책과 | | 농업 정책과 | | 식량정책과 | | 국제협력 총괄과 | | | 축산 정책과 | | 방역정책과 | | 식품산업 정책과 | | 유통정책과 | | 농산업 정책과 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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혁신행정 담당관 | 지역 개발과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
농지과 | 식량산업과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | 농업통상과 | | | 축산 경영과 | | 구제역 방역과 | | 식품산업 진흥과 | | 식생활소비 진흥과 | | 과학기술 정책과 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
규제개혁법무 담당관 | 농촌사회 복지과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
경영 인력과 | 공익직불 정책과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | 검역정책과 | | | 축산환경 자원과 | | AI방역과 | | 외식산업 진흥과 | | 원예산업과 | | 친환경 농업과 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
정보통계정책 담당관 | 농촌 산업과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
농업금융 정책과 | 농업기반과 | 동아시아 FTA과 | | | | | | | | | | | 수출진흥과 | 원예경영과 | 종자생명 산업과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
빅데이터전략 담당관 | | | 농촌여성 정책팀 | | 재해보험 정책과 | | 간척지 농업과 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 클러스터 | | 농축산물위생 품질관리팀 | | 동물복지 정책과 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 농촌재생 에너지팀 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 농기자재 정책팀 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
비상안전 기획관 | | | | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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개편안 3실, 14국·관, 52과·팀
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| | | | | | | | | 장 관 | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 홍보담당관 | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 정책보좌관 | | | | | | | | | | 대변인 | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | | 디지털소통팀 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| | | 차 관 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| | | | | | | | | | | | | | | | 감사관 | | | 감사담당관 | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | | 운영지원과 | | | | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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기획조정실 | | | | | | | | | | | | | | | | | 농업혁신정책실 | | | | | | | | | | | | | | | 식량정책실 | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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정책 기획관 | | 국제 | | | 농촌 정책국 | | 동물복지 | | 농식품혁신 정책관 | | 농업 정책관 | | 식품산업 정책관 | | 방역 정책국 | | 식량 정책관 | | 축산 정책관 | | 유통소비 정책관 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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기획재정 담당관 | | 국제협력 총괄과 | | | 농촌 정책과 | | 동물복지 정책과 | | 스마트농업 정책과 | | 농업경영 정책과 | | 푸드테크 정책과 | | 방역 정책과 | | 식량 정책과 | | 축산 정책과 | | 유통 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
혁신행정 담당관 | | 농업 | | | 농촌 계획과 | | 농촌탄소중립 정책과 | | 첨단기자재 종자과 | | 농지과 | | 식품외식 산업과 | | 구제역 방역과 | | 식량 | | 축산 경영과 | | 식생활소비 진흥과 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
규제개혁법무 담당관 | | 검역 | | | 농촌 경제과 | | 반려산업 동물의료팀 | | 과학기술 정책과 | | 공익직불 | | 수출 | | AI방역과 | | 농업 | | 축산환경 | | 원예 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
정보통계정책 담당관 | | 자유무역 | | | 농촌사회 서비스과 | | | | 친환경 | | 농업금융 정책과 | | 그린바이오 산업팀 | | | | 농업시설 안전과 | | 축산 유통팀 | | 원예 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | | 농촌여성 | | | | 빅데이터 전략팀 | | 재해보험 정책과 | | 클러스터 추진팀 | | | | | | | | 농축산위생 품질팀 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | 비상안전 기획관 | | | | | | | | | 청년농육성 정책팀 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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※ 과 명칭 및 총액팀(신설 시기 등)은 직제시행규칙 법제처 심의결과에 따라 변경될 수 있음
※ 가루쌀산업육성 대응반 등 장관 자율기구는 별도 훈령으로 운영 예정
붙임2 | | 개편 실·국의 직제상 주요 기능 |
□ (개편)실 단위 기능
조직 | 개편안 특징 |
기획조정실 3관(정책기획관, 비상안전기획관, 국제협력관) | 메가 FTA 확대에 따른 통상업무의 기획·조정역량 강화 필요성에 따라 국제협력국 업무를 추가 분장 |
농업혁신정책실 3관(농식품혁신정책관, 농업정책관, 식품산업정책관) | 전통적 농업정책을 스마트 농식품정책으로 전환 스마트농업 관련 법령과 제도 정비, 산업을 육성하는 농식품혁신정책관을 실의 선임국으로 편제 농업혁신을 이끌 수 있는 푸드테크·그린바이오산업 육성을 담당하는 식품산업정책관을 실 소관으로 이관 * 기존 식품진흥과의 기능성식품 등은 그린바이오산업과로, 중소식품기업 지원 등은 푸드테크정책과로 이관 |
식량정책실 3관(식량정책관, 축산정책관, 유통소비정책관) | 기후변화와 공급망 불안에 따른 식량안보 위협에 적극 대응하기 위해 농축산물 생산·유통기능 집적 |
□ (신설)동물복지환경정책관 기능
조직 | 담당 업무 |
동물복지정책과 | 동물복지 정책 총괄 동물복지종합계획의 수립 및 시행 동물학대 방지, 동물실험윤리, 유실·유기동물 보호 정책 동물복지에 관한 교육, 홍보 및 연구 동물복지축산의 확대와 동물복지축산농장 지원 |
반려산업 동물의료팀 | 반려동물 관련 산업 육성‧지원 및 수의료 정책 총괄 반려동물 양육 인프라 구축, 의료 및 보험 정책 반려동물 관련 국가자격(행동지도사) 운영 및 민간자격 관리 반려동물 안전관리, 보호기반 마련 및 지원 「수의사법」의 운영, 동물의료산업 육성 등 |
농촌탄소중립 정책과 | 농식품분야 기후변화대응 정책 총괄 농식품 분야 신ㆍ재생 에너지 개발 및 이용 관련 농업 바이오매스 이용 촉진에 관한 사항 농촌지역 에너지 자립 및 이용에 관한 사항 온실가스 감축, 배출권 거래제, 녹색성장 관련 농식품기후변화대응센터 건립 및 운영 |